滁州市南谯区：坚持党建引领 推动城市基层治理提质增效

本文转自：人民网-安徽频道

近年来，滁州市南谯区持续加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，切实推动城市治理能力和治理体系现代化。

坚持系统推进，绘好“路线图”

坚持全局观念、高点定位、整体谋划、协同发力，积极推进党建引领城市基层治理。

高点谋划。强化顶层设计，注重制度先行，聚焦组织体系、治理队伍、服务阵地、工作机制等进行全方位制度设计，先后出台网格化管理、“皖美红色物业”、社区专职工作者管理、“双服务双报到”、深化“八有八建”建设等制度措施，明确城市基层党建引领基层治理重点工作的任务书、时间表、路线图。

高位统筹。始终坚持把党建引领城市基层治理作为区、街道、社区三级党组织的“一把手”工程，顶格推进，构建党委统揽，上下联动、内外融通的城市基层治理格局。坚持三级书记分级领办基层治理“书记项目”，建立动态化管理、节点化推进、项目化落地工作机制，推动书记带头选题、领题、破题，以项目“小切口”推动治理“大提升”。

高效推进。每年分层分级制定党组织书记抓基层党建工作重点任务清单，层层传导压力，推动责任落实。坚持整体推进与重点突破相结合，组织街道、社区先后聚焦网格管理服务、小区治理等主题，开展项目化攻坚、工程化推进、品牌化打造，形成“一格一姐”“香樟树下”等一批基层治理品牌。

突出党建引领，锻强“红引擎”

把坚持和加强党的全面领导贯穿基层治理全过程各方面，着力激活基层治理的“红色动能”。

建强“动力主轴”。坚持街道、社区党组织对基层治理的全面领导，深化党工委抓社区党组织、社区党组织管党员、党员带群众“抓管带”机制，构建“街道党工委—社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，实现组织纵向到底、横向到边、有形有效覆盖。

织牢“红色根系”。推行“支部建在小区（网格）上”，建立小区（网格）党支部84个，按照有能力、有热情、有公心“三有”标准，采取社区工作者“兼任一批”、小区优秀党员“推选一批”、退休老干部“派驻一批”，选优配强小区（网格）党支部书记，切实把党的组织“根系”有机嵌入基层治理体系。

激活“红色细胞”。坚持单位联网、党员联户机制，结合文明创建，推动全区54家企事业单位包保联系366个社区网格、1100多名在职党员到包保社区报到，每名党员联系若干居民，推动形成“一人带一圈、一圈带一片”的示范带动效应。

凝聚多元合力，激活“强磁场”

持续深化党建联建机制，着力构建融合共治“强磁场”。

“党建联建”聚合力。持续推进街道大工委和社区“大党委”建设，吸纳180余名辖区内机关事业单位、共建单位等党组织负责人担任街道社区兼职委员，建立“大党委”轮值制度和党建联建联席会议制度，整合各类资源力量，着力构建共建共治共享的基层治理新格局。

“红色物业”提效力。加强物业党建联建，强化街道社区党组织牵头抓总作用，统筹小区党支部、业委会、物业服务企业及居民等力量，构建“1+3+N”物业服务协调共治体系，切升物业服务效能。银花西村小区等4个小区分别获评省、市级“皖美红色物业”示范小区。

“居民自治”激活力。充分发挥党建引领作用，构建民事民议、民事民决、民事民办、民事民管的自治共同体，让居民在自治中“唱主角”。创新打造小区党群服务站、“百姓议事亭”“红色议事厅”等议事平台载体，畅通群众诉求反馈渠道。84个小区均建立居民议事会、小区评议会等议事制度，引导居民积极参与自治。（陈婷 陈琢）