泰安市司法行政亮点工作系列报道:泰安市以高质效合法性审查全链条服务助推高质量法治政府建设

2024年,泰安市司法局以合法性审查工作“规范化正规化数字化”为着力点,聚焦法治政府建设,着力构建全链条合法性审查工作机制,强化合法性审查刚性约束,为推动高质量发展提供了坚实法治保障。

以“三大机制”打造审查全链条。打造流程标准机制。组织编写《政府立法工作指南(2024年版)》《泰安市党政机关法律顾问事务重点领域合法性审查要点指引》等,明确立法技术规范,细化合法性审查要点,推动合法性审查程序流转“标准化”。构建协作审查机制。建立与政府办公室、政府各部门协作审查和常态化联络机制,形成工作合力,确保“应审尽审”。建立争议问题协调机制,先后参与处置老市委院落收储等重大疑难复杂法律事项30余件,确保政府依法行政。建立上下联动机制。建立三级合法性审查联动和合法性审查机构负责人列席党政会议常态化机制,加强对基层合法性审查工作的指导和监督。作为县级合法性审查协同平台建设工作试点,宁阳县积极构建合法性审查“1+N”运行体系,其《依托合法性审查“小切口”助推法治政府建设“大提升”》的经验做法被司法部刊发。举办基层合法性审查业务培训班2期,培训人员220人次。

以“三种方式”拓展审查深度。建立专家咨询制度。组建30人的党政一体法律顾问库和100人的法律专家库,高效发挥党政法律顾问专业优势。2024年,党政法律顾问、专家列席政府各类会议310余次,审查各类事项500余件。开展案例研讨交流。定期收集整理合法性审查典型案例,进行研讨交流。2024年开展交流活动5次,参加者达40余人次。组织开展重大行政决策事项专项检查,点评42件决策事项卷宗,及时通报问题,并限期整改。运用大数据审查。依托山东通等平台,将重大行政决策等文件全部纳入智慧化管理系统,建立审查文件数字档案。引入Alpha法律智能操作系统,提高审查效率和准确性。

以“三项监督”确保审查质效。压实第一责任人监督责任。开展2024年述职述廉述法活动,对第一责任人履行合法性审查工作情况进行评议,将合法性审查纳入第一责任人职责清单。用好法治建设考核监督手段。将行政规范性文件、法律顾问作用发挥等列入法治政府考核内容,明确考核任务,细化评分标准,以考核促监督。抓牢法治政府建设督察措施。将合法性审查工作列入法治督察重要内容,委托泰山学院对9件决策事项进行评估,并以督查通报形式反馈。

筑法治之基,行法治之力。下一步,泰安市司法局将坚持问题导向,提升合法性审查质效,为泰安市各项事业在法治框架内平稳、有序、创新推进提供坚强法治保障。

(泰安司法)